南方周末：中国推进军事变革[上]

5月23日下午，一个不同寻常的学习活动在北京举行。授课的是军事科学院钱海皓、傅立群两位专家，听讲的是中央政治局成员。 　　这是新一届政治局进行的第五次集体学习，主题是“世界新军事变革的发展态势。”中共中央总书记胡锦涛主持学习时发表了讲话，他再次强调了“跨越式发展”一词，指出，抓住机遇，在国家经济发展、科技进步的基础上，实现国防和军队现代化的跨越式发展。 　　军方专家普遍认为，政治局的这次学习活动以及胡锦涛的讲话，再次表明了中国实行军事变革的决心。 　　这种决心，更鲜明地体现在3个月之前。在3月份召开的两会上，中央军委主席江泽民讲话强调指：“要积极推进中国特色军事变革。” 　　前不久，解放军副总参谋长熊光楷上将在“中国科学家人文论坛”上以《关于新军事变革问题》为题，对此进行了较为系统的阐述。 　　一系列的事实表明，20年无战事的中国军队，已经的拉开了变革的大幕。 　　变革大潮 　　事实上，中国的这场变革有其深刻的国际背景。 　　自20世纪80年代末、90年代初以来，世界军事领域兴起了一场新的深刻变革，被称为“新军事变革”。这场变革的出现主要有两个原因：一是国际安全形势发生演变，随着冷战结束、两极格局解体，爆发世界大战的可能性不断消退，但局部战争仍时有起伏，全球安全态势出现了“大战不打、小战不断”的新局面，而传统的以应付大战为重心的军事体系，不得不顺应冷战后的新形势和新趋势，进行历史性的重大调整。 　　二是随着以信息技术为核心的高新技术的迅速发展，对武器装备的发展、军事思想和战争形态的变化，以及军队建设及编制体制的调整均产生重大而深远的影响。如熊光楷上将所说，这场新军事变革实质是信息化革命在军事领域的反映。 　　1991年爆发的海湾战争是新军事变革的“处女作”。美军极精确的打击和极低的伤亡率，以及战争中所呈现出来的智能化和高科技的程度，颠覆了很多人对于战争的观念。 　　“可以说，海湾战争是很多国家下决心进行新军事变革的直接动因。”一位专家指出。“人们看到军队不进行改革，在未来的对抗中就只有被动挨打。” 　　新军事变革的核心是信息化。军事科学院梁必骎将军认为：部队信息化，可以使人们对战场态势的感知能力成倍增强，并能让指挥者在适当时间和空间里，去部署适当规模和适当类型的作战部队令其以适当的方式实施高度一体化的联合作战。 　　“其中的道理类似于堵‘管涌’（洪水冲破堤坝形成的窟窿）。”解放军军事统筹学会研究员刘定平解释说，“如果你发现很早，一两只沙包就能把它塞住；但迟一天发现，一卡车沙包也不见得起作用。数字化部队可以凭借其先进的技术手段，早发现敌情、早占领要塞、达到事半功倍的效果。美国军方认为：从理论上讲，数字化部队与普通机械化部队的战斗力之比为1：4。” 　　面对新军事变革的挑战和机遇，很多国家先后制定了各自的跨世纪军队发展战略，如美国的《2010年联合构想》、《2020年联合构想》，俄罗斯的《2005年前军事建设构想》，英国的《英国陆军数字化总纲》等。 　　在这样的背景下，不少国家先后摈弃了“数量取胜”的传统信条，纷纷采取措施适度削减军队数量。美军将总员额由原来的217万减少到140万，法军由原来的56万减少到40万。据伦敦国家战略研究所统计，1985年全球兵力总额为2794.66万，1999年降为2187.59万，减幅达22%。 　　此外，以往的军队都是由陆军为主体，但由于高新技术海、空武器装备的出现，海军和空军已经可以独立执行作战使命，已经开始成为主战力量，传统陆军正面临转型或更新的严峻挑战。特别值得注意的，高新技术武器装备的出现，推出了一些新军种和兵种，如天基反导武器反卫星武器等空间武器的出现促使了“天军”的建立；计算机网络在军事领域的广泛应用促使“网络攻击部队”和“网络防御部队”出现等。 　　而新军事变革对于指挥体系和作战形态的影响则更为深远。

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